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En marzo de 2022, el Consejo Europeo presentó el plan REPowerEU con un doble objetivo: conseguir la independencia energética de Europa respecto a Rusia y paliar las consecuencias de la crisis climática. De este modo, se pretende sustituir los combustibles fósiles desde el hogar hasta la industria.
Sucesos como las interrupciones del suministro de gas a Bulgaria y Polonia acentúan la necesidad de la Unión Europea de suprimir su dependencia de las importaciones de gas, petróleo y carbón desde Rusia. En concreto, esta serie de medidas permitiría a la UE ahorrar 80.000 millones de euros al año en importaciones de gas, 12.000 millones de euros en importaciones de petróleo y 1.700 millones de euros en importaciones de carbón hasta 2030.
Según la Comisión: «Acelerando la transición hacia una energía limpia y uniendo fuerzas para lograr un sistema energético más resiliente y una verdadera Unión de la Energía». Si existe «una coordinación eficaz entre las medidas reguladoras y de infraestructura europeas, así como inversiones y reformas nacionales», se podrán conseguir las tres claves sobre las que se asienta este ambicioso programa:
El ahorro de energía es esencial para conseguir la transición hacia una energía limpia y, así, eliminar la dependencia energética de los combustibles fósiles importados desde Rusia. Dentro del paquete de medidas «Objetivo 55» (un conjunto de propuestas para lograr los objetivos climáticos acordados por el Consejo y el Parlamento Europeo). Por ejemplo: se pretende reducir el consumo de gas en un 30% para el año 2030.
Asimismo, la Comisión Europea propone aumentar del 11,7% al 13% el objetivo de eficiencia energética para 2030. También, por supuesto, se cuenta con el ciudadano para lograr estos objetivos. El plan «Poniendo de mi parte» incluye medidas de apoyo como la disminución del IVA en sistemas de calefacción o el aislamiento de los edificios, así como minimizar el impacto social y en materia de distribución, consecuencias de una transición energética acelerada.
Con el fin de que los Estados miembros actualicen sus planes nacionales de energía y clima, la Comisión quiere publicar orientaciones a finales de 2023. Además, irá informando de manera pormenorizada de todos los progresos que se vayan alcanzando.
Para diversificar los suministros de energía y mitigar los altos precios, la UE ha creado una plataforma para la compra conjunta voluntaria de gas, gas natural licuado (GNL) e hidrógeno verde. Esta plataforma tiene tres funciones principales:
La promoción de la energía solar y eólica es esencial para lograr la independencia de los combustibles fósiles, así como el fomento del uso progresivo de hidrógeno renovable a través de corredores específicos.
El plan REPowerEU no se olvida de las personas pertenecientes a colectivos vulnerables, que pueden verse afectadas por la aceleración de la transición energética. La Comisión pide al Parlamento Europeo y al Consejo adoptar la propuesta de un Fondo Social para el Clima que ayude a hogares vulnerables y a pymes.
También se hace hincapié en la mejora de infraestructuras y en la importancia de las conexiones transfronterizas para lograr un mercado integrado de energía que garantice el suministro. En este sentido, todos los Estados miembros y países vecinos tendrán acceso, al menos, a tres fuentes de gas o al mercado mundial de gas natural licuado (GNL), una vez finalicen los proyectos de interés común que hay en curso.
También es preciso invertir de manera adicional en la red eléctrica: cada vez hay más aparatos conectados y la demanda aumenta de manera progresiva. Es obligatorio, por lo tanto, adaptar la infraestructura actual a un mayor uso y producción de electricidad: esto se puede lograr a través del desarrollo de redes marítimas e infraestructuras de hidrógeno transfronterizas.
Para lograr la financiación necesaria para llevar a cabo el plan REPowerEU es necesaria la complementariedad de dos acciones distintas. La primera es el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), ayudas que se aprobaron en julio de 2020 para que los Estados miembros pudieran recuperarse de los estragos de la pandemia; la segunda, las diferentes acciones que lleven a cabo diferentes fondos nacionales o de la UE. Precisamente, se pretende modificar el MRR para movilizar financiación necesaria a corto plazo. También se ha propuesto usar los fondos de política de cohesión para lograr la transición energética.
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